马光远:土地出让金由税务部门征收和终结土地财政毫无关系

房天下产业网    来源:房天下产业网 2021-06-08 08:54
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土地出让金由税务部门征收,

这事炸出了多少假专家

6月4日,财政部、自然资源部、税务总局、人民银行等四部门发文说,

“为了贯彻落实党中央、国务院关于政府非税收入征管职责划转税务部门的有关部署和要求,决定将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入统一划转税务部门征收。”

这个消息一发布,我没想到居然炸了窝,很快,一篇《别了,土地出让金》的文章在网上刷屏。这个文章的大体意思是,随着土地出让金划归税务部门征收,由地方政府控制的土地出让金从此划归中央,由中央统一征收使用,支撑地方土地财政的土地出让金从此告别了历史,土地财政结束了。云云!更离奇的是,就这么一个错误百出,压根就不懂这个政策的用意的文章在过了10万+的同时,一些主要的媒体居然在转载,让我目瞪口呆。

因为,土地出让金划归税收部门征收,这事和什么终结土地财政毫无关系。

只是把过去由地方政府直接收的土地出让金,转由税务部门来收而已,其他的什么都没有改变。在《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》这个文件的第(八)项内容白纸黑字写得清清楚楚:“除本通知规定外,四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策,继续按照现行规定执行。

我仔细读了八遍这个文件,“本通知”对于土地出让金的分成、使用、管理并没有特殊的规定。

我实在看不下去,在6月5日我的喜马拉雅专栏和微头条都进行了解读。我的微头条是这样的:无知者无畏,昨天的一则消息,财政部发布的土地出让金等划归税收部门征收的通知一发出,很多评论说,这意味着土地财政终结了,意味着土地出让金告别了。不出这个通知,还真炸不出这么多假专家!

这事和土地财政没关系,这只是意味着征收部门变了,变成税务机关了,其他都没变。卖地的钱还是政府的,以前怎么用以后还是怎么用。土地财政一点没有变。自媒体丢人正常,一些大牌媒体都被带乱了节奏,也跟着喊,土地财政结束了,丢人不丢人。好好学习吧。

再说明一下:

第一,土地出让金改由税务部门征收,不等于土地出让金划归中央。文件说得清清楚楚,这钱依然是地方政府的,管理,使用和过去没有任何区别。

第二,也不是一些人理解的费改税。土地出让金只是由税务部门征收,但其“非税收入”的性质没有变,没有变成税收;

第三,既然如此,为什么由税务部门征收呢。这就是一些人压根不学习犯的错误。规范地方政府的“非税收入”是已经推动了好多年的事,规范分两种:一种就是把非税变成税,一种是规范征收。土地出让金属于规范征收,而不改变性质。让土地出让金的征收更透明,避免地方政府在里面玩猫腻。但仅此而已,这个钱依然归地方政府支配使用。税务部门无权干涉。

那么,既然如此,为什么那么一篇错误百出的文章居然刷屏,成为“权威”解读,甚至一些权威媒体也被带偏了节奏呢?原因很简单:就是一些人一厢情愿,出于对高房价的痛恨,凡是涉及高房价的,从内心都是恨不得立即废除掉。

比如,恨不得地方政府卖地的钱全部被中央收走,这样,地方政府就不会高价卖地了,房子也就便宜了。一些权威财经媒体,甚至一些专家的乱解读,我真的希望这些媒体专家在发表观点之前稍微学一下文件精神,这样至少可以少丢丑一点。自媒体有时纯粹为了刷流量炒作情有可原,但作为专业的财经媒体,作为专家,出现这样的错误,实在是丢人有点大。

土地出让金还是那个土地出让金,土地财政还是土地财政,这些都没有改变,千万不要再一厢情愿了。

最后再说一遍:土地出让金只是税务部门统一征收而已,钱以前怎么用,以后还是怎么用!不懂不要紧,不懂还不学习只会蠢一辈子吆。



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